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沪闲置土地规模成谜港资本地大型国企囤地较多

发布时间： 2008/1/20 被阅览数： 1064 次来源：上海商报

据相关媒体报道，1月8日以来，上海有开发商陆续收到了一份上海市住宅建设发展中心的“填报经营性土地一地一表”的通知要求开发商申报土地开发计划，从而对土地闲置情况进行调研。一直以来，上海闲置土地的规模扑朔迷离，一定程度的调查亦在情理之中。不过，目前为止，已有多家大型开发企业向记者否认收到这份通知。看来，调研并非普查。

多家企业未接到通知

据悉，该通知要求开发商详细上报手中土地2008-2012年的开工建设计划并要求说明地块闲置情况。有媒体称“感觉就跟调查户口差不多，政府很有可能把这份调查作为以后处罚的凭据。”

不过，8日至今一周有余，包括绿城、华润以及金地在内的多家外地大型开发企业一致否认收到“一地一表”通知。“圈里确实有收到通知的，不过我们却没有。其实像我们这样的上市公司，拿到地一般立即开发，滚动拿地开发不会比囤地所得的利润少。”绿城一位不愿意透露姓名的人士如是说。而华润内部人士也认为，如万科、保利等国内一些大型上市房地产公司，均倾向于滚动开发楼盘，而不是捂着一块地不放。“我们集团有内部规定，拿到地1年内必须动工，2年内必须上市，而销售业绩也直接和上海公司的业绩考核挂钩，囤地对我们来说根本没有意义。”

一位不愿意透露姓名的开发商指出，许多外地开发商都是在2002年上海实行土地招拍挂制度之后才进入上海房地产市场，因此土地储备情况也相对透明，“这些企业没有拿到通知是很正常的，因为在我们看来，有囤地可能的，是那些早期在上海拿地的大型港资公司和上海本地的大型国有企业。”

闲置土地面积存争议

尽管有不少大型开发企业表示“不会囤地，不怕调查”，但据记者了解，从实际而言，上海的囤地现象确实颇为严重。“近期我们收到兜售二级市场土地的电话越来越多，其中一部分是因为资金链问题，还有一部分就是因为怕清查囤地。”绿城一位负责人透露，囤地清查行动对一些靠囤地吃饭的小开发商影响颇大。而在上海土地储备颇多的金地集团也表示近期时常接到不少这样的电话。

到目前为止，业内只知道上海土地闲置情况严重，但究竟有多少却说法不一。据《21世纪经济报道》发布上海社科院报告披露，根据去年的报告，从1988-2005年上海出让的土地使用权面积共43666.37公顷、可建面积42131.96万平方米但1986-2005年上海商品房建设新开工面积和竣工面积仅分别为25698.58万平方米和22037.45万平方米。其中不难发现，可建面积和商品房供应面积有近2亿平方米的差额。

但有相关业内专家持反对意见，称其一直以来了解到的数据为囤地6000万平方米，若粗略按1.5的平均容积率计算，闲置土地的可建筑面积应该为1亿平方米左右，和上述2亿平方米整整差了1亿平方米。“其实，1988-2005年间的土地出让面积，减去1986-2005年间的商品房开工竣工面积，剩下来的不光是闲置商品房土地面积，应该还有土地出让、建设以后不作为商品房统计范畴的工业用地面积。所以我认为社科院经过简单计算得出的‘2亿平方米’闲置量的结果过于粗放。”

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